1. 制定全面细致的规章制度。企业应根据自身实际情况，结合运营需求，制定包括财务、人事、生产、销售等各方面的规章制度，确保各项业务活动有章可循。

2. 加强宣传与教育。在实施新的管理制度前，企业应进行广泛的宣传活动，让员工了解管理制度的具体内容与意义。要强调管理制度的执行力，明确任何人都必须无条件执行，违规者将受到严厉处罚。

3. 贯彻执行与监督。管理者应树立公信力，以赢得员工的信任。在执行新制度时，应严格对待，不得有任何特殊待遇。将新制度的执行视为重要且紧急的任务，让员工形成管理意识，自觉遵守新的管理制度。要加强监督，及时落实奖罚措施，确保制度的严格执行。

4. 定期评估与改进。员工只会重视领导重视的事情，定期对管理制度的执行情况进行评估，可以提升员工的重视程度，并及时发现制度中存在的问题。对违反制度的人应进行惩处，对制度中不合理的地方进行修正，对不适应形势的地方进行修改。

二、强化企业内部管理制度的策略

1. 加强内部控制制度的建设。

内部控制是衡量现代企业管理的重要标志。新《会计法》强调了内部控制的重要性。企业应建立完善的内部控制制度，包括明确的职责划分、相互制约的机制、严格的程序、如实的记录以及定期的检查等。

2. 提升内部控制的实施效果。

企业应根据自身规模、组织系统和所有者权益等特点，建立适合的内部控制体系。应考虑经营性质、多样性和复杂程度，以及信息传递、处理、保持和接近的方法等因素。应参照其他国家和地区的做法，结合我国实际情况，制定重要的内部控制要点和参考蓝本。

3. 重视内部控制与法规的协调。

我国现行体制下，内部控制涉及组织、人事和业务多方面。需要各部门加强联系，协调管理。在内部控制法规建设中，应注意相关法规的统一性。

4. 健全内部控制管理体系。

包括建立健全的管理体系、明确的管理权限以及统一的管理信息系统。管理体系应对生产经营活动的全过程进行控制，包括人力资源、物力资源、财力和信息资源的控制。应建立科学的分工与互相牵制机制，推行职务不兼容制度。

5. 处理好控“点”与控“面”的关系。

企业应根据经营活动的关键绩效领域确定关键控制点，如资金、成本费用和权力监控等。通过控制关键点，达到对全局的控制效果。

6. 强化单位负责人的承诺制。

单位负责人应承诺其内部控制制度的完整性、合理性和有效性，并对其可能存在的失效和舞弊承担法律责任。只有这样，才能确保企业从上到下共同执行内部控制的要求。

7. 在财务报告中披露内部控制信息。

企业应在财务情况说明书中披露有关内部控制制度的相关信息，包括设置的、取消的和重大变更的事项，以及这些事项对内部控制五大组成部分的影响。若内部控制事项引起财务状况发生变化，应具体披露相关的项目和金额。

8. 实施强制性外部专项审计。

18. 关于建立企业工商年检与银行贷款体系内部控制准入制度的探讨

可以考虑在每年的企业工商年检中加入对内部控制制度的审查。那些未建立内部控制制度的公司不应通过年检，以此促使企业建立健全的相关制度。在银行制定的贷款条件中，也应加入对企业内部控制的考量。没有健全内部控制制度的公司，银行不应为其提供贷款。

19. 利用现代网络技术进行远程监控，为财务监管提供技术保障

集团企业应利用现代网络技术，建立覆盖全集团的网络系统，特别是财务部门，应使用经过有关部门批准的统一财务网络软件。通过网络环境，企业财务活动可进行远程处理与实时监控。这不仅可以实现财务与业务的协同，还能大大提高信息传播、处理和反馈的速度，为决策层提供*、最全面的数据资料，使决策更具实效性和准确性。

20. 关于实行科学的预算管理，为财务监管提供检验标准和考核依据

财务预算管理是财务管理的核心，不同发展时期的企业应有不同的预算管理模式。在经营初期，面临较大的经营风险，应采用以资本为起点的预算管理模式；随着企业发展，当市场开拓成为重心时，应以销售为起点进行预算管理；成熟期的企业则应以成本为起点的预算管理模式为主。集团企业应根据分支机构的特点和所处阶段选择适当的预算管理模式和考核指标，及时修订水平，达到有效考核的目的。

三、如何健全企业内部管理制度之全面解读

（一）努力营造良好的内部控制环境

内部控制环境是其赖以运行的各种内外部因素的总和，对内部控制的建立和实施产生重要影响。营造良好的内部控制环境需要做好以下三点：

1. 加快企业法人治理结构建设，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成有效的制衡关系。

2. 加强企业人员的教育，提高内部控制及风险意识。重视道德建设，形成积极向上的企业文化氛围。

（二）加强对内部控制制度的执行力

内部控制制度的执行是关键。企业领导者要转变观念，充分重视内部控制的作用。要加强对员工的素质教育，确保内部控制的贯彻落实。要设立独立的内部审计部门，保障其权威性和独立性，充分发挥其对内部控制的审查和评价作用。企业还应建立激励机制，对执行内部控制出色的员工给予奖励，对违规行为进行处罚。国家也应加强对未建立内部控制制度企业的监管和惩处力度。为了确保内部控制的有效性，企业还应定期对内部控制的执行情况进行检查和考核。在现代企业制度中，内部审计已成为内部控制的重要组成部分。企业应拓宽内部审计的范围，不仅做好财务审计，还要开展管理审计，真正发挥内部审计的作用。