1. 构建以工作为核心的制度体系

企业管理制度的编制应以各部门、科室、班组及员工为基本点，以岗位责任制、标准作业书、操作规程、技术标准及管理办法等为架构，构成一个完整的平面系统。这一系统以工作为主线，将企业各项业务和活动纳入其中，确保各项工作有序进行。

2. 制度编制的优劣分析

企业管理制度的篇幅因企业规模和业务复杂度而异。长的制度详细规定了各种情况的处理方式，做到面面俱到，有利于有序管理，但可能增加管理成本；而短的制度则力求简明扼要，降低运行成本，但可能规定的面较窄，例外情况处理起来较为复杂。企业需要根据自身实际情况选择合适的制度编制方式。

3. 制度编制的原则

制度编制需遵循组织结构和规模的原则、简明化原则、系统化原则、锁链化原则以及一般和特殊相结合的原则。这些原则确保了制度的科学性和实用性，使企业能够根据实际情况灵活调整。

4. 管理制度的编制要点

在编制管理制度时，需结合企业的总则和五大部门（产、销、发、人、财）进行立体化篇章的构建。要明确公司总经理和部门经理应看的表、应开的会以及各岗位应填、应报的表。要设定人权、财权、物权、事权的管理权限，编制核准权限表，确保各项权力得到合理分配和有效使用。

5. 管理制度的体系构成

管理制度的体系包括产、销、发、人、财五大方面。产指生产管理，销指营销管理，发指研究和发展管理，人指人力资源管理，财指财务和会计管理。这五大方面相互关联、相互支撑，构成了企业管理制度的主体框架。

6. 管理制度的四大功能

管理制度的四大功能包括计划、组织、领导和控制。企业需将这四大功能贯穿于管理制度中，通过制定年度策略计划、年（月）工作计划等，实现对企业各项业务的全面管理和控制。

7. 编制工作注意事项

在编制管理制度时，需注重前期调查工作和第一稿的质量，项目负责人要把握制度的总体风格和构思，注意总体和分项的衔接。要合理配置人员，把握好总体进度，确保管理制度的及时完成和有效实施。

二、如何具体实施企业管理制度

1. 简明扼要的制度更易实施

企业在制定管理制度时，应追求简明扼要，避免冗长复杂。这样既能降低运行成本，又能使员工更容易理解和执行。

2. 全面考虑管理面的广度和深度

在制定管理制度时，企业需要全面考虑管理的广度和深度，既要规定常见情况的处理方式，也要考虑到例外情况的处理方式。这样既能保证管理的全面性，又能方便控制。

3. 结合企业实际情况进行调整

企业应根据自身实际情况，灵活调整管理制度。在制定组织结构图、职务说明书、表单流程图等必备附件时，需充分考虑到企业的管理层次和幅度、职责和任职条件、表单的填审核发生周期等因素。

4. 将管理功能贯穿始终

在制定管理制度时，企业应将管理的四大功能（计划、组织、领导、控制）贯穿始终。通过制定年度策略计划、年（月）工作计划等，实现对企业各项业务的全面管理和控制。

5. 注意管理制度的实操性

在制定管理制度时，要注重实操性。要明确各项工作的具体流程和操作规范，使员工能够按照规定的要求进行操作。要定期对员工进行培训和指导，提高员工的操作技能和素质。

6. 持续优化和改进管理制度

企业应定期对管理制度进行审查和评估，发现问题及时进行改进和优化。要根据企业发展和市场变化的情况，及时调整管理制度的内容和方式，确保管理制度的适应性和有效性。三、如何制定企业管理制度

管理制度是企业基础管理中不可或缺的一部分。它的主要目的是规范员工行为，确保企业各项活动的有效进行，从而提高经济效益。随着社会的快速发展和企业规模的扩大，一些陈旧的管理制度已经不能满足现代企业的管理需求。越来越多的企业需要对其管理制度进行软化，以适应变革和创新。

一、企业管理制度软化的必要性

（一）企业环境的变化要求软化制度。当前，企业所面临的政治、经济、科学环境已经发生了巨大变化。一成不变的管理制度将无法适应这种变化，企业需要更加灵活、适应性的管理制度。企业内部环境也在不断变化，这些变化同样要求管理制度的软化。

（二）员工需求的变化也决定了软化管理制度的必要性。现代员工追求自我实现的需求，希望通过自己的努力得到认可。企业管理制度需要考虑到员工的需求，逐渐软化，以更好地激发员工的工作热情。

（三）企业的发展状况也是决定软化制度的因素之一。现代企业追求“质量为上、效率优先”的目标，在降低成本的同时提高利润。为了兼顾这两点，企业必须调整其管理制度，以适应其发展需求。

二、引入“引导”机制的实现方式

现代企业倡导“引导”机制，管理者不再是单纯的指挥者、调度者，而是引导者和领路人。具体实现方式如下：

（一）以道德为导向，实现人性化管理。在管理过程中，人是关键因素。提倡人文精神，通过关注员工的需求和感受，实现有效管理。制定新的管理制度时，应软化“约束制度”甚至“强制制度”，让员工感受到有“人情味”的管理制度。

（二）鼓励员工参与制度制定，实行自我管理。员工参与制度制定可以使制度更贴近实际，便于自我管理。可以通过问卷、座谈会或员工组成的制度委员会等方式，了解员工对制度的看法和需求。

（三）及时修订不合适的制度。根据企业的发展需求，及时更新管理制度，确保其与企业运行相适应。制度的改变也是人本管理的一种体现，更新过程反映了企业的民主管理方式和应变能力。

三、企业管理制度软化应注意的问题

（一）要根据企业的发展情况来决定是否软化制度。对于初创企业，过度软化制度可能导致管理混乱，因此需根据实际情况建立适当的制度。

（二）软化制度要循序渐进，适度为止。管理者需要清楚何时软化制度以及软化的程度，既要避免力度不够，也要防止过度软化破坏现有的制度体系。

（三）软化制度不能脱离科学管理的大前提。虽然科学管理论有一些弊端，但其作业管理、组织管理等理论仍需要在现代企业管理中严格遵守。在软化制度的仍需遵循科学管理的原则，以确保企业的稳健发展。