安全生产问题的根源剖析：

1. 安全管理未能全面到位，监管职责落实不足。职能调整后，安全生产领域的行业管理有所弱化，安全监管责任难以落到实处。一些地方的安全管理传统丢失，基层监管力量薄弱。

2. 企业主体责任落实不到位，安全基础管理存在缺陷。受非正常利益驱动，一些企业为降低成本而忽视安全技术培训、安全设施及劳动防护用品的投入，安全意识薄弱，安全生产基础脆弱。

3. 法规制度建设相对滞后，法制建设亟待完善。一些安全技术标准存在不完善之处，需要加以修正。市场准入的安全门槛较低，相关规定不够具体。

4. 社会舆论对改善安全条件的支持不足。

5. 安全生产技术支撑不足，安全科技人员严重匮乏。

6. 经济快速发展与安全保障能力之间的矛盾日益突出。

7. 应对突发事故的能力不足。

8. 市场经营秩序不规范，亟待整顿。

安全生产问题的解决方案与措施：

1. 将安全生产工作纳入国民经济发展规划的核心内容。

2. 加快安全监管体系的建设。这是确保安全生产法规制度落实的关键。

- 调整与改革安全生产监督管理体制，明确界定综合监管机构与专项监管机构的工作定位、工作层次及职能范围。

- 健全安全生产监管工作体系，在现有的五级设置基础上，于乡镇设立安全生产监管站或所，作为县级安全生产监管部门的派出机构，并对其进行有限授权，强化监管力度。

- 充实各级安全监管机构的力量，配齐必需的设备及交通工具，并逐步改善人员结构，提高监管队伍的政治、业务、技术素质。

- 加快安全生产技术支撑体系及中介服务机构的培育，并规范安全生产中介服务市场。

- 建立集中、统一和垂直的管理体系，以适应依法行政、依法监察的要求。

3. 提升法制保障能力，加大执法力度。

- 完善安全技术标准和规定。

- 健全安全生产法律体系。

- 加大安全生产执法力度。

4. 夯实安全保障的硬件基础。

- 制定提升安全保障能力的政策措施。

- 切实加大安全生产投入，实施“两张票”制度，即安全事故“否决票”和安全投入“优先票”。

- 建立完善应急救援指挥中心，逐步形成覆盖全国的高效应急救援体系。

5. 强化企业在安全生产中的主体责任，将安全生产作为企业盈利的前提。

6. 坚持科技兴安战略，加强安全科技的研发与应用。

7. 加强培训，不断提升执法监察队伍的素质和能力。

8. 强化宣传与教育，提高全民的安全文化素质。建立多部门参与的安全宣传体系，扶持安全文化产业的发展。

关于培训中存在的问题及改进措施：

造成培训效果不佳的主要原因有：

1. 培训内容缺乏员工兴趣。若培训组织者未进行需求分析并与员工沟通，将导致员工失去参与培训的积极性和主动性。

2. 培训未能显著提升员工的工作业绩。企业培训旨在提高员工能力、促进业绩增长，但部分培训未能达到预期效果。

在企业的发展之初，我们需要将目光投向未来，从而有效地规划和建设整个培训体系。按员工不同的服务年限和职业发展需求，系统地策划出常规培训、管理技能培训以及专业培训的方案。结合企业自身的特色和需求，精心挑选和编制适合的教材。这些步骤完成后，整个培训流程便得以固定下来，员工在晋升或发展的过程中，只需按照预先制定的培训课程表进行学习即可。

培训的精髓在于持续的更新与优化。我们需要注意到，课程的教材并非一成不变。随着时间的推移，曾经的前沿知识可能变得过时，甚至可能造成学习和工作的不适。持续地跟进并优化培训内容显得至关重要。

再谈员工的培训效果评估。

在人力资源管理中，“评估”确实是一个难以忽视的环节，无论是用于培训还是绩效评估。当前较为有效的解决策略是与绩效管理进行深度对接。这样不仅能为培训效果提供有力的评估依据，还能使绩效评估更加客观和全面。

关于培训与绩效管理的对接。

理想状态下，培训应该基于绩效来进行。因为培训的效果最终都需要在工作中得到体现。培训的需求应来源于绩效考核和绩效面谈的结果。培训的评估也需从绩效考核中获得数据支撑。虽然实际操作中难度较大，但在设计和执行时若能统一遵循某一标准，将能极大地提高效率和效果。我认为，这个标准最好是胜任力模型。对每个岗位的胜任力模型进行梳理和明确，虽然这比单纯地撰写岗位职责更具挑战性，但却是非常值得的。

内训师队伍的建设与发展问题。

在完善的培训体系中，内训师的数量和质量都至关重要。这需要从制度层面进行保障。优秀的内训师往往也是出色的管理者，因此所有的管理者都应承担起内训师的角色。每个内训师都有其擅长的领域，因此需要按照不同的层次和水平进行储备和培养。

综上所诉，这是一个涉及企业未来、培训内容更新、评估及与绩效对接以及内训师队伍建设的复杂但又不可或缺的过程。在此过程中虽然需要面对一些困难和挑战，但只有如此才能为企业的发展提供坚实的支持与保障。我真诚地希望我的分享能对你有所帮助和启发。即使这次只获得了有限的分数，我也愿意以认真、原创的态度继续贡献自己的知识和见解。让我们一起加油吧！