提升应急管理和处置能力课程

【课程背景】
安全生产是国家经济社会发展的重要保障，是维护人民群众生命财产安全的关键环节。*总书记多次强调，安全生产是民生大事，是经济社会协调健康发展的重要标志，是人民群众美好生活的重要基础。近年来，我国在安全生产领域取得了显著成就，但依然面临许多挑战和问题。安全生产事故频发，特别是一些重大事故的发生，暴露出安全管理的漏洞和短板，给人民生命财产带来了巨大损失。仅在最近三个月，全国就发生了多起重大安全事故，2024年5月的梅州高速路塌方事故，造成48人死亡，30人受伤??；2024年2月23日的南京雨花台区西善桥街道明尚西苑小区火灾事故，造成15人死亡，44人受伤。因此，深入学习贯彻*总书记关于安全生产的重要论述，全面提升安全生产管理水平，具有十分重要的现实意义。
自2002年以来，每年的六月被定为全国安全生产月，各地通过开展形式多样的安全生产宣传教育活动，普及安全知识，提升公众安全意识和应急能力，取得了显著成效。安全生产月活动内容丰富，涵盖安全意识提升、法律法规宣传、应急预案演练、事故案例分析等多个方面，通过广泛动员全社会参与，不断增强全社会的安全生产责任感和使命感。每年的安全生产月都有不同的主题，聚焦当前安全生产工作中的重点难点问题，采取有针对性的措施，解决突出问题。今年安全生产月的主题是“畅通生命通道”，旨在强调生命通道的重要性，确保应急救援和疏散通道的畅通无阻，从而*限度地减少突发事件带来的人员伤亡和财产损失。

【课程收益】
全面理解安全生产的重要性
提升应急管理和处置能力
掌握安全生产知识和法律法规
提升全员安全参与意识
掌握风险评估与管理方法
了解先进的科技创新应用
真实案例分析与警示教育
提升组织协调能力

【课程特色】
理论与实践相结合
重点突出，内容详实
多样化的教学方法
持续改进与跟踪反馈
丰富的学习资源

【课程对象】
企业安全生产管理人员
各级政府安全生产监管部门工作人员
工程项目经理和现场管理人员

【课程大纲】
一、*总书记关于安全生产重要论述的内涵与精髓是什么？
1、安全第一，预防为主：坚持安全生产方针，重视预防措施，确保安全生产。
安全培训制度化：建立并落实安全培训制度，确保员工定期接受安全教育。
安全检查常态化：定期开展安全检查，及时发现并消除隐患。
预防措施系统化：制定系统的预防措施，提高预防工作的科学性和有效性。
应急预案完善化：完善应急预案，确保突发事件发生时有章可循。
案例分析与警示教育：通过分析典型安全事故案例，进行警示教育，提高全员安全意识。
2、全员参与，责任共担：全体员工共同参与安全生产，分担责任，共同维护安全环境。
安全责任层层落实：明确各级人员的安全生产责任，层层落实，确保责任到人。
安全生产奖惩机制：建立健全安全生产奖惩机制，激励员工积极参与安全生产。
员工安全参与机制：鼓励员工参与安全生产管理，提出合理化建议。
安全文化建设：通过多种形式开展安全文化建设，营造良好的安全氛围。
安全生产承诺书：签订安全生产承诺书，增强员工的安全责任感。
3、依法治安，严格执法：严格执行安全生产法律法规，依法加强安全管理。
法律法规宣传：广泛宣传安全生产相关法律法规，提高全员法律意识。
依法查处违法行为：对违反安全生产法律法规的行为依法进行查处，保持高压态势。
安全生产标准化：推进安全生产标准化建设，提升企业安全管理水平。
法律责任追究：严格追究安全生产事故责任，依法依规进行处理。
法律培训与考核：定期开展安全生产法律法规培训与考核，确保员工熟知法律规定。
4、科技创新，提升安全：运用先进科技手段提升安全生产水平，预防和控制事故。
安全生产信息化：运用信息化手段加强安全生产管理，提高管理效率。
新技术应用：推广应用安全生产领域的新技术，提高安全保障能力。
设备智能化改造：进行设备智能化改造，提高设备的安全性和可靠性。
安全监测与预警：建立安全监测与预警系统，及时发现并预警安全隐患。
科技项目支持：支持安全生产科技项目，鼓励企业开展科技创新。
5、风险管理，提前预防：识别并评估潜在风险，制定相应的预防措施，降低事故发生概率。
风险评估机制：建立风险评估机制，定期进行风险评估，识别潜在风险。
风险分级管控：对识别出的风险进行分级管控，重点管理高风险环节。
隐患排查治理：定期开展隐患排查治理工作，确保隐患及时发现并消除。
应急演练常态化：定期开展应急演练，提高应对突发事件的能力。
安全预防措施：制定详细的安全预防措施，明确责任人和实施计划。

二、我国历年安全生产月都关注了哪些内容？
1、安全意识提升，人人参与：提高全民安全意识，鼓励公众积极参与安全生产活动。
宣传教育活动：开展多种形式的安全宣传教育活动，提高公众安全意识。
安全标语与海报：通过标语和海报传播安全理念，营造良好的安全氛围。
安全知识竞赛：组织安全知识竞赛，提升公众对安全知识的掌握。
安全文化建设：通过文化活动促进安全理念的普及和深化。
社区安全宣讲：深入社区进行安全宣讲，提高居民的安全防范意识。
2、法律法规宣传，严格执行：宣传安全生产相关法律法规，确保严格执行。
法律知识普及：开展法律知识普及活动，提高员工和公众的法律意识。
法律培训课程：组织法律培训课程，确保员工掌握相关法律法规。
法律咨询服务：提供法律咨询服务，解答员工和公众的法律疑问。
法律案例分析：通过典型法律案例分析，提高对法律法规的理解。
法律知识竞赛：组织法律知识竞赛，激发员工学习法律的积极性。
3、应急预案演练，增强应对：组织应急预案演练，提高应对突发事件的能力。
模拟演练活动：定期开展模拟演练，提高应急反应能力。
应急预案修订：根据演练情况不断修订和完善应急预案。
演练评估总结：对演练活动进行评估总结，找出不足并改进。
应急设备检查：定期检查应急设备，确保其处于良好状态。
员工应急培训：加强员工应急培训，提升其应对突发事件的能力。
4、安全生产培训，提升技能：开展安全生产培训，提升员工的安全生产技能。
定期培训计划：制定定期培训计划，确保培训工作的持续性。
岗位安全培训：针对不同岗位开展有针对性的安全培训。
培训效果评估：对培训效果进行评估，确保培训目标的实现。
安全操作规程：培训员工掌握安全操作规程，规范操作行为。
安全技能竞赛：组织安全技能竞赛，提升员工的安全技能水平。
5、事故案例分析，警示教育：通过典型事故案例进行警示教育，提高安全防范意识。
典型事故讲解：讲解典型事故的经过和教训，提高警示效果。
事故模拟演示：通过模拟演示事故过程，提高教育的直观性和实效性。
事故反思讨论：组织事故反思讨论，深刻反思事故原因和教训。
安全警示教育片：播放安全警示教育片，加强视觉冲击和警示效果。
事故责任追究：强调事故责任追究，强化员工的责任意识。

三、为什么今年安全生产月的主题是“畅通生命通道”？
1、生命通道，关键作用：生命通道是应急救援和疏散的重要路径，必须保持畅通。
生命通道定义：解释生命通道的定义及其重要性。
通道设计规范：确保生命通道设计符合规范，保持通畅。
通道日常维护：定期检查和维护生命通道，确保其始终畅通。
紧急情况下使用：在紧急情况下正确使用生命通道，确保人员安全撤离。
案例分析与教训：通过案例分析，强调生命通道的重要性和管理。
2、逃生路径，正确选择：在突发事件中正确选择逃生路径，确保人员安全撤离。
逃生路径标识：明确标识逃生路径，确保易于识别和使用。
逃生路径演练：定期进行逃生路径演练，提高员工的逃生能力。
逃生路径规划：合理规划逃生路径，确保畅通无阻。
逃生注意事项：教育员工掌握逃生注意事项，提高逃生成功率。
真实案例分析：通过真实案例分析，总结逃生路径选择的经验教训。
3、应急反应，快速有效：突发事件发生时，迅速采取应急反应措施，确保安全。
应急反应机制：建立健全应急反应机制，确保快速响应。
应急人员培训：对应急人员进行培训，提高其应急处理能力。
应急物资准备：准备充足的应急物资，确保应急处理的需要。
应急通讯保障：确保应急通讯畅通，便于指挥和协调。
案例分析：通过案例分析，提高对应急反应的认识和重视。
4、演练准备，确保安全：应急疏散演练的准备和实施步骤，确保参与人员安全。
演练计划制定：制定详细的演练计划，明确演练的目标和内容。
演练人员分工：明确演练人员的分工和职责，确保演练顺利进行。
演练物资准备：准备好演练所需的物资和设备，确保演练顺利进行。
演练过程控制：严格控制演练过程，确保演练的安全和有序。
演练总结与改进：对演练进行总结，找出不足并加以改进。
5、案例分析：通过真实案例分析，总结应急疏散和逃生的实际教训。
天津大火事件：2017年12月1日，天津市一高层公寓发生火灾，消防通道被占用，造成10人死亡。事故调查结论：消防通道管理不善，违规占用现象严重。
武汉火车站火灾事故：2020年1月10日，武汉火车站候车厅发生火灾，消防通道畅通，人员迅速撤离，无人员伤亡。事故调查结论：应急预案到位，人员疏散及时。
浙江天台足浴店火灾事故：2017年2月5日，浙江天台一足浴店发生火灾，因逃生通道设计不合理，造成18人死亡。事故调查结论：逃生通道设计不规范，应急反应不及时。

四、我们如何在日常工作中普及安全生产知识和应急管理技能？
1、知识普及，核心技能：安全生产知识和应急管理技能的核心内容及重要性。
安全知识宣传：通过宣传活动普及安全生产知识，提高员工安全意识。
应急技能培训：定期开展应急技能培训，提高员工应对突发事件的能力。
安全手册发放：发放安全手册，确保每位员工都能随时查阅安全知识。
安全知识测试：定期进行安全知识测试，检验员工对安全知识的掌握情况。
案例学习与讨论：通过案例学习和讨论，增强员工的安全意识和技能。
2、教育培训，多样化：企业应采用多样化的方式开展安全生产教育培训。
线上线下结合：利用线上和线下相结合的方式开展安全培训，提升培训效果。
实地演练与模拟：通过实地演练和模拟训练，提高员工的实际操作能力。
专家讲座与培训：邀请安全生产专家进行讲座和培训，提升员工的专业水平。
员工自主学习：鼓励员工自主学习安全知识，提升自我防护能力。
互动式培训：采用互动式培训方式，提高员工的参与度和学习兴趣。
3、落实普及，日常化：在日常工作中，通过各种途径落实安全生产知识的普及。
安全例会制度：定期召开安全例会，通报安全情况，普及安全知识。
班前安全教育：在班前进行安全教育，提醒员工注意安全事项。
安全宣传栏：设置安全宣传栏，定期更新安全知识和提示。
安全标识设置：在工作场所设置醒目的安全标识，提醒员工注意安全。
安全文化活动：通过开展安全文化活动，营造良好的安全氛围。
4、技能培训，实战化：通过实战化培训，提高员工应急管理技能。
应急演练常态化：将应急演练常态化，提高员工的应急反应能力。
实战化应急训练：开展实战化应急训练，提高员工的实际操作能力。
突发事件模拟：通过模拟突发事件，提高员工的应急处理能力。
应急救援技能培训：针对不同岗位开展应急救援技能培训，提高救援能力。
安全操作规程培训：培训员工掌握安全操作规程，规范操作行为。
5、案例分析：通过典型案例分析，反思安全培训的不足和改进措施。
南京化工厂爆炸事故：2021年7月28日，南京化工园区一企业发生爆炸，造成12人死亡。事故调查结论：企业未按规定进行安全培训，安全意识薄弱。
宜宾恒达科技有限公司爆炸事故：2019年7月12日，四川宜宾恒达科技有限公司发生爆炸，造成19人死亡。事故调查结论：企业安全培训不到位，员工操作不规范。

五、各级安全生产监督管理部门在“安全生产月”活动中应该如何发挥作用？
1、部门职责，加强监管：明确各级安全生产监督管理部门的职责，加强安全监管。
职责明确：明确各级安全生产监督管理部门的职责，确保监管工作落实到位。
安全检查：定期开展安全检查，及时发现并整改安全隐患。
事故调查：对安全事故进行深入调查，查明原因，提出整改措施。
执法力度：加大安全生产执法力度，严厉查处违法违规行为。
监督机制：建立健全安全生产监督机制，确保监管工作有序进行。
2、活动重点，*把握：把握“安全生产月”活动的重点，确保活动效果。
主题明确：明确“安全生产月”活动的主题，确保活动有针对性。
重点宣传：重点宣传安全生产的重要性，提高公众的安全意识。
重点培训：针对重点行业和领域开展安全培训，提高安全管理水平。
重点检查：对重点行业和领域进行安全检查，及时发现并整改隐患。
效果评估：对“安全生产月”活动进行效果评估，总结经验，改进工作。
3、组织协调，科学高效：科学高效地组织和协调各类安全生产宣传和培训活动。
统筹安排：科学统筹安排“安全生产月”活动，确保活动有序进行。
资源整合：整合各方资源，确保“安全生产月”活动顺利开展。
协调配合：加强各部门之间的协调配合，提高活动的整体效果。
活动宣传：加大“安全生产月”活动的宣传力度，提高公众参与度。
活动总结：对“安全生产月”活动进行总结，找出不足，提出改进措施。
4、督促落实，强化责任：通过多种途径督促企业落实安全生产措施，强化责任意识。
责任追究：对未落实安全生产措施的企业进行责任追究，强化企业责任意识。
监督检查：加强对企业安全生产措施落实情况的监督检查，确保措施落实到位。
责任分解：将安全生产责任分解到各个岗位，确保人人有责。
整改落实：对检查中发现的问题进行整改落实，确保隐患及时消除。
责任考核：建立安全生产责任考核机制，强化企业的责任意识。
5、案例分析：分享成功的安全生产月活动案例，总结经验，推广应用。
四川省安全生产月活动：2018年，四川省通过一系列安全生产宣传和培训活动，显著提升了公众的安全意识。事故调查结论：积极组织和参与安全生产月活动，有效防范事故发生。
江苏省安全生产月活动：2019年，江苏省在安全生产月期间开展了多项应急演练和宣传教育活动，增强了企业和公众的安全意识。事故调查结论：活动内容丰富，效果显著。

六、怎样利用安全宣传“五进”工作提升公众的风险防范和应急能力？
1、工作内容，全面覆盖：安全宣传“五进”工作的具体内容，全面覆盖各个领域。
进企业：在企业开展安全宣传，提高员工的安全意识。
进农村：在农村地区开展安全宣传，提高农民的安全意识。
进社区：在社区开展安全宣传，提高居民的安全意识。
进学校：在学校开展安全宣传，提高师生的安全意识。
进家庭：在家庭中开展安全宣传，提高家庭成员的安全意识。
2、实施步骤，系统推进：系统推进“五进”工作的实施步骤，确保宣传效果。
制定方案：制定详细的“五进”工作方案，明确工作目标和步骤。
组织实施：按照方案组织实施“五进”工作，确保工作顺利开展。
监督检查：对“五进”工作进行监督检查，确保工作落实到位。
效果评估：对“五进”工作的效果进行评估，找出不足并改进。
总结推广：对“五进”工作进行总结，推广成功经验。
3、宣传方法，多样化：采用多样化的宣传方法，提高“五进”工作的效果。
宣传材料发放：发放宣传材料，提高宣传效果。
宣传活动开展
宣传材料发放：发放宣传材料，提高宣传效果。
宣传活动开展：开展多种形式的宣传活动，吸引公众参与。
媒体宣传：利用媒体进行宣传，扩大宣传覆盖面。
互动宣传：通过互动宣传，提高公众的参与度和积极性。
案例宣传：通过案例宣传，提高公众的警示教育效果。
4、效果评估，持续改进：通过效果评估，持续改进“五进”工作，提升公众安全意识。
效果评估机制：建立“五进”工作效果评估机制，确保评估科学准确。
评估指标制定：制定科学合理的评估指标，确保评估具有可操作性。
评估结果分析：对评估结果进行分析，找出工作中的不足和问题。
改进措施制定：根据评估结果，制定改进措施，不断提高工作效果。
评估结果反馈：将评估结果反馈到各个环节，确保改进措施落实到位。
5、案例分析：通过实际案例分析，总结“五进”工作的成效，推广经验。
上海市安全宣传“五进”工作：2019年，上海市通过社区、学校、企业等多个渠道开展安全宣传，显著提升了公众的安全意识和应急能力。事故调查结论：安全宣传覆盖面广，公众参与度高。
北京市安全宣传“五进”工作：2020年，北京市在农村、社区、企业等地开展了多项安全宣传活动，增强了公众的风险防范意识。事故调查结论：宣传内容针对性强，效果显著。

提升应急管理和处置能力课程