事业单位预算编制实务

课程大纲
第一部分  预算基本知识、预算管理的规则
1、从政府工作报告、财政部预算执行情况和预算草案报告看预算管理。
2、预算概念：什么是预算？预算与计划的关系。
3、预算管理的法律依据，《预算法》和《预算法实施条例》内容简介
4、行政事业财务管理的核心是预算管理，预算绩效是目标，内控管过程，会计算结果。
5、预算绩效就是实现*的成绩效益同时付出最小的成本代价
6、预算管理的整体框架，站得高看得远。
7、预算管理的目的、内容、原则、分类、组成、细分、范围、公开、机制、年度、单位等。
8、*和地方分税制
9、预算的四大分类，重点是一般公共预算
10、预算管理体制：谁编制、谁审核、谁批准
11、预算的收支范围，功能分类与经济性质分类
12、一般公共预算的收支范围细分详解
13、政府性基金、国有资本经营预算、社保基金预算收支分类简介
14、部门单位的预算的收入和支出
15、基本支出和项目支出及收支对应关系
16、预算编制的时间点、考虑因素、具体操作规范
17、政府举债与政府举债转贷预算
18、转移支付
19、结转结余
20、预算审批权限、提交时限、细化要求、预算草案和执行行情况报告、审查重点，审查结果报告及内容、预算批复时间和下达时间
21、预算执行主体、上缴和专户管理、预算拨付、会计核算、国库管理、国库集中收付体制
22、预算调整：调整先决条件、调整原则、报批时效
23、决算编报：决算编制时间、原则、审批时效、审核内容、异议处理
24、监督管理权限和体制

第二部分  预算编制参考数据
1、*政府预算，*部门预算数据
2、省级政府预算、省级部门预算数据
3、市级政府预算、市级部门预算数据
4、县区级政府预算、县区级部门预算数据
5、本单位上年预算数据
6、本单位上年决算数据
7、本单位上年财务报告

第三部分、预算编制准备、参考数据分析和预算期收支预估
1、从上级的历史数据中预测未来的政策走向
2、历史数据对现实预算编制的指导意义
3、历年数据连续性分析及连贯性编制要求
4、从历史数据中寻找预算编制规律和格式数据要求
5、政府决算和预算草案报告编制方法和起草技巧
6、部门预算报告编制方法和起草技巧

第四部分、预算编制实施
照葫芦画瓢法
1、预算编制时效性，及时编，不超时。
2、预算编制的合法性
3、预算编制的合理性
4、预算编制的现实因素考虑
5、预算编制的未来调整可能性考虑
6、预算编制对未来执行和决算报告影响考虑
预算编制中的预算绩效管理一体化要求

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